同志們：
今天這次會議，主要是學習貫徹全國和全省安全生產(chǎn)會議精神，總結(jié)工作、分析形勢，安排任務、壓實責任，推動全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)保持穩(wěn)定。剛才，緒擴同志傳達了省里的會議精神，通報了近期全國和省、市安全生產(chǎn)情況；6個單位作了述職和發(fā)言，其他專委會牽頭部門作了書面發(fā)言，講得都很好，決心大、措施實，關鍵是要落實落地、見到實效。
去年以來，全市上下堅決貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示批示精神，深入落實中央決策部署和省委、省政府工作要求，全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，生產(chǎn)安全事故的起數(shù)、死亡人數(shù)持續(xù)“雙下降”，較大事故從上年的4起下降到1起。我們的做法比較務實，也比較有效，一是責任體系方面，開展了“責任制清單落實年”活動，壓緊壓實“四主責任”，出臺功能區(qū)安全生產(chǎn)22項措施，推動23個各類功能區(qū)編制了責任邊界清單。二是隱患治理方面，實施重大事故隱患專項排查治理行動，扎實開展化工行業(yè)整治提升、燃氣排查治理、礦山消防安全檢查和危險作業(yè)專項整治，有效化解了一大批突出問題隱患。三是執(zhí)法監(jiān)督方面，出臺深化應急管理執(zhí)法《實施意見》，僅應急系統(tǒng)就督促整改問題隱患2.5萬項，立案824起，罰款1800多萬元，辦理行刑銜接案件18起。使用執(zhí)法記錄儀鎖定無證上崗關鍵證據(jù)等做法，得到應急部副部長宋元明同志批示肯定。四是基礎建設方面，建設基層綜合應急救援服務站411處，超額完成省里下達的指標。創(chuàng)新開展“一站式”宣傳，實現(xiàn)社區(qū)和村全覆蓋。加強安全教育體驗館和應急科普基地建設，“說教式”教育向“體驗式”轉(zhuǎn)變。
盡管做了大量工作，但是安全生產(chǎn)沒有最好、只有更好，決不能說大話、看笑話。就我市情況來說，工作中還有不少問題短板。一是安全意識還是淡薄。有的部門單位自認為風險不高，存有僥幸心理，對問題隱患視而不見；有的認為安全形勢長期比較穩(wěn)定，存在麻痹思想、松勁情緒；有的因連續(xù)多年開展檢查整治，產(chǎn)生了厭戰(zhàn)情緒和抵觸心理。二是安全責任壓得還不實。有的屬地責任落實不到邊、不到底，基層末梢沒人管，“最后一公里”出現(xiàn)懸空；有的部門對安全生產(chǎn)職責不認可、不認領，甚至有抵觸情緒、推諉心態(tài)；有的企業(yè)只想賺錢，把安全當成“兒戲”，刻意逃避監(jiān)管。三是制度執(zhí)行不到位。安全生產(chǎn)規(guī)章制度和標準措施，都是用鮮血換來的。但有的單位就是不執(zhí)行、不落實，有的企業(yè)掛在墻上、寫在紙上，就是落實不到生產(chǎn)上，甚至一犯再犯，付出慘痛代價。對這些問題，必須深刻查擺，堅決整改到位。
今年是中華人民共和國成立75周年，也是實施“十四五”規(guī)劃、建設省黃河國家重大戰(zhàn)略先行區(qū)的關鍵一年，安全生產(chǎn)工作責任重大、任務艱巨。特別是當前，生產(chǎn)經(jīng)營比較活躍，超能力、超強度生產(chǎn)，設備裝置帶病帶險運行，人、機、物“疲勞作戰(zhàn)”，極易引發(fā)生產(chǎn)事故。同時，受低溫冰凍等惡劣天氣影響，道路交通、消防等領域安全防范壓力增大，稍有不慎，就會釀成群死群傷事故。近期，全國多地接連發(fā)生重特大事故，造成重大人員傷亡。習近平總書記先后作出2次重要指示批示，要求堅決遏制各類安全事故多發(fā)連發(fā)勢頭，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。昨天下午，李強總理主持召開全國安全生產(chǎn)電視電話會議，這是近幾年來少有的，他強調(diào)要深刻汲取教訓，壓緊壓實責任，認真排查隱患，狠抓工作落實，堅決遏制各類安全事故多發(fā)連發(fā)勢頭。此前，國務院安委會聚焦當前制約安全生產(chǎn)的深層次矛盾問題，部署開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，安排了8個方面的具體行動，一是生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人安全教育培訓行動，二是重大事故隱患判定標準落地行動，三是重大事故隱患動態(tài)清零行動，既然發(fā)現(xiàn)是重大事故隱患，必須清零。不能認為這個出不了事，這個必定會出事，凡是重大安全隱患不處理的，必須嚴肅處理，該處罰的處罰，該停工的停工。四是安全科技支撐和工程治理行動，像住建局搞的鋼化氣瓶的智慧化治理，這就是科技手段，要靠科技手段管好。五是生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全素質(zhì)能力提升行動，有些崗位是需要持證上崗的，堅決不能容忍無證上崗，有的同志說我不是專家，我檢查不了，這個很簡單，就是在這個崗位上，有沒有證書，就比如開車，沒有駕駛證不能開車。安全崗位上拿不了證就是重要隱患。六是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理體系建設行動；七是安全生產(chǎn)精準執(zhí)法和幫扶行動，要充分運用智慧技術、大數(shù)據(jù)技術精準執(zhí)法。在座的各位可能覺得挺委屈，企業(yè)主體責任不落實，我們執(zhí)法監(jiān)管逼著去落實。一個企業(yè)的安全制度、采取的安全措施，使用的持證人員好像是替政府做的，就是認識不到位。我曾經(jīng)到一個企業(yè)檢查，在淄博，企業(yè)負責人講，市長，你讓我干的我都干，務必完成，我說你給誰完成，你這是給自己干的，你要是出了事故，關停幾個月你還能生產(chǎn)嗎。所以一定要把這個道理講給他，你這是給自己抓的安全生產(chǎn)，不是給政府、黨委抓的，如果是這個思想認識，肯定不到位，肯定會給你捉迷藏，這是認識問題。對企業(yè)法人代表、實際控制人的安全生產(chǎn)主體教育一定要到位。就如同孩子學習，如果是給家長、老師學的，肯定學不好。只有感覺學習是給我自己學的，才會學好。既然注冊了企業(yè)，當上了老板，雇傭了工人，就要負責任。這不是營商環(huán)境的問題，對有些地方，所謂的“輕微不罰，輕微不入刑”我是反對的。一就是一，二就是二，你拿著生命當兒戲，就是不好的企業(yè)。不能找一找就完了，在這個問題上，一定要一夫當關，萬夫莫開，堅決不能有半點的客氣，有半點的惻隱之心。有人說，領導好說話，你找找他，那不可能。有一年，一個企業(yè)企業(yè)負責人安全責任，三屆省人大代表，幾百人企業(yè)，我就建議免了他省人大代表，我又找了法院檢察院，對安全生產(chǎn)沒有入刑、審判的，必須依法審判。企業(yè)家的責任，社會許可你辦企業(yè)，你雇傭了勞動力，就要為他的生命安全負責，你就得承擔刑事責任，我們要統(tǒng)一這個思想。我們每個企業(yè)都去盯著也盯不過來。有個企業(yè)鍋爐裝一個防護片，出問題就爆了，鍋爐就停下來。結(jié)果他裝了兩個，結(jié)果鍋爐就炸了，調(diào)度室?guī)讉�人都炸死了。只有企業(yè)自己知道搞好安全。剛才有的同志講“人民至上、生命至上”，為人民服務，我們要多檢查，我們要提前教育你，培訓你、感化你、檢查你、督促你把安全做好，但是出了事也不能客氣，這是個辯證關系，違法必究，執(zhí)法必嚴，就如同總書記講的，不能為，不敢為，不想為，這就是紅線和底線，要旗幟鮮明地講。八是全民安全素質(zhì)提升行動。我們的現(xiàn)代化進程應該是比較快，2035年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，我們從一個農(nóng)業(yè)社會到工業(yè)社會，現(xiàn)代化社會，也就是幾十年功夫，但是時間太快，我們很多人還不是現(xiàn)代化的人，工業(yè)化的人，還沒有達到那種安全素養(yǎng)，就如這次江西事故，上面在培訓，地下在搞裝修，出了問題，死了39個人，如果有這個素養(yǎng)，就不會輕易進行動電等操作。還有下一步到春節(jié)，我們要豐富人民群眾文化生活，搞人員密集，重慶直播的解放碑，幾十萬人聚集。這種事情太多，上海、韓國都幾十個人死亡。人越多就都湊熱鬧，如果秩序維持不好就會出問題。當然重慶處理得就很好。所以全民安全素養(yǎng)非常重要。今天來的都是領導，要教會每一名職工如何防范安全事故。省里在此基礎上，又增加了違規(guī)電氣焊及違規(guī)施工、有限空間、預防高處墜落、外包施工“四類作業(yè)”專項整治。江西的事故是動火，易燃易爆點燃。我來泰安兩起較大事故都是有限空間，下水道就是密閉半密閉空間，下去包括救人的傷亡。另外外包施工，作為國企就是總包單位，就要負責任。外包還涉及到農(nóng)民工工資、安全等好多問題，有本事你就干，沒本事就不要這個包那個包，農(nóng)民工工資給不了，安全風險防范弄不了，住建單位，各國企一定把外包管好。下一步，違規(guī)外包也要作為腐敗的重點查處。在1月23日召開的全省安全生產(chǎn)工作專題會議上，林武書記強調(diào)，當前和今后一個時期，要突出抓好八個方面的安全防范工作（即消防領域、教育領域、人員密集場所、交通運輸領域、化工領域、礦山領域、燃氣領域和海上安全防范）。全市各級各部門，特別是黨政“一把手”，務必要進一步高度警醒起來，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，認真學習研究，精心組織謀劃，拿出更加有力、更有針對性的舉措，做到任務清單化、清單責任化、責任具體化，確保一字不差、完完整整落實到位，切實守好各行業(yè)、各領域的安全生產(chǎn)底線。結(jié)合我市實際，重點是抓好抓實六個方面。
第一，抓好抓實風險防控，推動隱患治理常態(tài)化。安全生產(chǎn)的關鍵在于預防控制，要從源頭控制風險，突出做好群眾身邊的風險隱患、重點行業(yè)領域風險隱患、重點地區(qū)風險隱患的排查整治，努力把風險隱患解決在萌芽狀態(tài)，阻斷事故發(fā)生的鏈條。一要落實重大安全隱患判定標準。最近，國家出臺了城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營安全、道路運輸企業(yè)等重大隱患判定標準。要加強學習、認真研究，搞好政策解讀和宣傳培訓，引導生產(chǎn)經(jīng)營單位主動學習貫徹，做到全覆蓋。這里的全覆蓋，不光批準的全覆蓋，沒有批準的更要全覆蓋。要把正規(guī)納入管理的和不正規(guī)沒有納入管理的，全部管起來。出問題恰恰是沒有納入管理的，出問題算不算責任事故，肯定算，而且責任更大，因為沒有納入監(jiān)管。所以要在各個領域消滅非法經(jīng)營，就如同無證駕駛一樣。各級安全監(jiān)管部門，要通過抽查檢查、現(xiàn)場詢問、現(xiàn)場測試等方式，督導企業(yè)全面掌握。二要加大排查整治力度。認真對照判定標準，綜合運用日常檢查、專項抽查、巡回督查等方式，對所有企業(yè)、所有設施設備、所有從業(yè)人員進行全面排查檢查，確保不放過任何一個環(huán)節(jié)、任何一個細節(jié)。菏澤的事故，是一個停產(chǎn)多年的企業(yè)。7個人神不知鬼不覺地就干了，廠房閑了有人來租就租給他們了，所有大家一定要把各類非法的監(jiān)管起來，不能放過。去年也有一個也是生產(chǎn)危化行業(yè)的，納入刑事案件了。一定要運用網(wǎng)格化，群眾的舉報等查實，這就是定時炸彈。對有可能經(jīng)營的場所，過去廢棄的廠房，撤并的小學，都不能放過。我不知道咱這里有嗎，淄博以前連續(xù)發(fā)現(xiàn)廢舊化工罐爆炸，里面有殘留，一動火就炸了。淄川有個炸藥廠，關停了有十年左右，把設備賣了，用電焊當場炸了6個人。廢舊的罐，廢舊的車間，買個舊設備也可能出事，菏澤的事情就是個教訓。對排查出的隱患，要第一時間上報、第一時間整改，認真防范化解，確保不發(fā)生重大問題。三要抓好重大隱患動態(tài)清零。重大隱患一定要及時整改，掛牌督辦，一定要清零，這個和定時炸彈一樣，一定要清零，不能有任何的惻隱之心。不能認為這個又考核不了我的生產(chǎn)經(jīng)營指標，又考核不了我的稅收，剛才講了三個安全、安全、安全，安全是第一位的，這個事有可能丟烏紗帽，也有可能救了這個企業(yè)，安全就要放到第一位。出了事故就地免職，這是有規(guī)定的，不能因為剛干、優(yōu)秀不去處理。這個事情絕不會客氣，瞪起眼來。排查治理隱患是生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定義務。要健全重大隱患自查自改常態(tài)化機制，完善重大隱患督辦制度，不管哪一級查出的隱患，都要及時整改、掛牌督辦，堅決做到責任、措施、資金、時限、預案“五落實”，確保“整改一個、銷號一個”。四要扎實開展“四類作業(yè)”專項整治。干杰書記曾經(jīng)講過，不要犯重復錯誤。我們有句土話，不要被一塊磚頭絆倒兩次，大家一定記住。密閉空間事故，就是重復的犯同一錯誤。進一步鞏固整治成果，落實“嚴查一批典型違法案例、嚴懲一批企業(yè)主要負責人、及時曝光一批違法違規(guī)企業(yè)”的“三個一批”要求，堅決杜絕“四類作業(yè)”導致事故發(fā)生。
第二，抓好抓實打非治違，推動執(zhí)法檢查制度化。執(zhí)法檢查，松就是縱容事故，嚴就是救人性命。目前，各縣市區(qū)、功能區(qū)在城管、住建、國土、規(guī)劃等領域的監(jiān)督檢查權和處罰權分離，行業(yè)部門和執(zhí)法部門檢查處罰銜接不緊，存在安全生產(chǎn)案件移交辦理不及時、處罰不到位等問題，一定程度上削弱了執(zhí)法權威，要高度重視、認真解決。一要突出重點。對于無證無照、非法生產(chǎn)等重點違法行為，以及屢查屢犯、屢教不改等頑癥，要綜合采取“四不兩直”、暗訪暗查、交叉執(zhí)法、“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”等方式，從嚴從重從快懲治，在不影響輿情的情況下，公開曝光。要緊盯“小、散、亂、污”企業(yè)，嚴厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營的小制造、小加工、小作坊企業(yè)，從源頭上防范化解安全風險。二要動真碰硬。對任何非法違法違規(guī)、弄虛作假行為，要堅持“零容忍”態(tài)度，綜合運用“一案雙罰”、行刑銜接、聯(lián)合懲戒等方式，予以嚴厲打擊。各縣市區(qū)、功能區(qū)要建立健全部門執(zhí)法檢查協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，行業(yè)部門發(fā)現(xiàn)了安全生產(chǎn)違法行為，要第一時間移交執(zhí)法部門；執(zhí)法部門要迅速跟進執(zhí)法，解決好監(jiān)管與執(zhí)法“兩張皮”、執(zhí)法“寬松軟”等問題，下一步要檢查執(zhí)法部門，看你辦了多少案子，一年你什么也沒有干，要你干什么？你是為黨委政府、人民群眾站崗放哨的。有沒有發(fā)現(xiàn)問題，找你吃頓飯，打個電話就裝作看不見。要一案雙查，倒查。在你的管轄范圍內(nèi)，一年檢查幾次，都要留檔留痕。如果你檢查去了，應該發(fā)現(xiàn)問題但沒有發(fā)現(xiàn)，就是瀆職。有舉報不處理也是瀆職。只要認真了就不會有問題，就是不認真。執(zhí)法要改革。尤其是關鍵時刻，是考驗我們的時候，能不能守住陣地，只要是出了事故，就要一案雙查，不僅查事故責任方，還要查誰監(jiān)管的，誰執(zhí)法的。市直有關部門單位要加大督促指導力度，對執(zhí)法不嚴、徇私枉法的，依法追責問責。三要提高質(zhì)效。采取“執(zhí)法+專家”工作模式，可以建一個專家?guī)�，也可以采取職工舉報，再一個工會也要發(fā)揮作用。省總工會搞了一個“查保促”，發(fā)動工人查找我們生產(chǎn)過程中存在哪些問題，幫助企業(yè)，因為工人比較了解。積極選聘執(zhí)法技術檢查員參與安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，推動提升執(zhí)法效能。要積極引導群眾舉報身邊的事故隱患和違法行為，并按規(guī)定兌現(xiàn)獎勵，形成工作合力。
第三，抓好抓實科技創(chuàng)新，推動安全生產(chǎn)本質(zhì)化。要從源頭上擰緊閥門、上緊螺絲，推動企業(yè)安全和發(fā)展良性互動，提升本質(zhì)安全水平。一要推動技術優(yōu)勝劣汰。結(jié)合“千項技改擴規(guī)、千企轉(zhuǎn)型升級”行動，推廣安全生產(chǎn)新技術、新裝備、新材料，加快“機械化換人、自動化減人、智能化無人”。凡是有風險的作業(yè)面，盡可能減少人員。要強化化工企業(yè)本質(zhì)安全，突出老舊裝置、化工園區(qū)、高危細分領域等重點風險，實施落實改造提升、淘汰退出等措施。今年上半年，要抓緊成立化工研究院。年底，要實現(xiàn)全市煤礦智能化改造全覆蓋，地下非煤礦山全部實現(xiàn)機械化撬毛作業(yè)。二要加快監(jiān)管模式轉(zhuǎn)型。要積極運用新一代信息技術，推進安全風險智能化管控、安全監(jiān)管數(shù)字化轉(zhuǎn)型。要聚焦危化品重大危險源、礦山、建筑施工、交通運輸、消防、粉塵涉爆、油氣儲存使用等行業(yè)領域，推廣應用安全風險監(jiān)測預警、電力監(jiān)測分析、工業(yè)氣瓶全流程信息化安全管理等系統(tǒng)。要加強城市安全風險監(jiān)測預警能力建設，爭創(chuàng)安全發(fā)展示范城市。三要抓好工程治理行動。深入開展老舊場所消防設施升級改造、公路安全生命防護、電梯安全筑底、應急逃生出口、消防通道打通等工程治理行動。老房子、老賓館等電線不阻燃，電器不防爆等，要查一查。如果不進行治理，會出問題。住建部門要牽頭做好建設工程消防審驗問題專項整治，從源頭上防范化解建設工程消防安全隱患。“三合一”場所、門頭房一定要注意，消防不能缺人缺位。
第四，抓好抓實雙重預防，推動安全管理體系化。這是推動安全生產(chǎn)關口前移、重心下移的治本之策。一要建好安全保護屏障。堅持把風險挺在隱患前，把隱患挺在事故前。要以安全風險分級管控、隱患排查治理“雙重預防機制”為核心，健全企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理體系，一體推進、一體建設，推動安全生產(chǎn)從“事中管控”“事后處理”向“事前預防”轉(zhuǎn)變。二要完善企業(yè)風險等級動態(tài)調(diào)整機制。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動內(nèi)容變化、現(xiàn)場設施設備更換等情況，全面分析辨識風險狀況，及時調(diào)整風險等級，更新風險管控清單。對判定為紅色的重大風險，企業(yè)主要負責人要定期分析研判，完善工作預案，落實防治措施，按照規(guī)定化解到位。高危企業(yè)管理必須到位，24小時帶班。三要推進安全標準化提檔升級。嚴格執(zhí)行標準化管理體系定級制度，規(guī)模以上和高危企業(yè)必須全部達標，其他市場主體要能創(chuàng)盡創(chuàng)、應創(chuàng)盡創(chuàng)。要抓好已創(chuàng)建企業(yè)的提檔升級，堅決淘汰分級分類監(jiān)管中的D級企業(yè)，要壯士斷腕。要加大引導激勵力度，每季度評選一批標準化創(chuàng)建企業(yè)，對達標企業(yè)和雙重預防機制運行規(guī)范的企業(yè)，嚴格落實復產(chǎn)驗收優(yōu)先、安責險費率下浮、信貸信用等級評定等政策，形成比學趕超的氛圍。
第五，抓好抓實能力提升，推動宣傳培訓規(guī)范化。要借鑒新型工業(yè)化“雙賦能”的經(jīng)驗，培養(yǎng)一批懂安全生產(chǎn)、會抓安全生產(chǎn)的企業(yè)管理者和從業(yè)者。一要抓好企業(yè)主要負責人素質(zhì)提升。素質(zhì)提升的關鍵是認識提升，一個企業(yè)應該比我們重視才對。只要重視，方法才能到位，沒有工程師聘用工程師，設備不行進行技術改造。一定嚴格考核制度。實行差異化培訓，做到因材施教。要針對行業(yè)領域事故成因，有的放矢開展培訓，讓他們深刻認識安全生產(chǎn)的法定職責、必須履行的義務、違法需要承擔的法律責任等，指導他們依法合規(guī)經(jīng)營。有關部門單位要做好安全生產(chǎn)工作的考試測試，及時更新年度考試題庫，對企業(yè)主要負責人、分管負責人和特種作業(yè)人員，堅持逢查必考，并做好結(jié)果運用，考孬考好不能一個樣。不合格就不合格。二要抓好一線從業(yè)人員素質(zhì)提升。“開工第一課”制度一定要抓好。不是說不能用臨時工，關鍵崗位上一定用正式工，一定用有經(jīng)驗，有資質(zhì)的人，不經(jīng)過訓練不能干，用工一定要安全生產(chǎn)的要求來用工。強化高危行業(yè)一線從業(yè)人員安全技能培訓，特別是要把勞務派遣、靈活用工等人員納入安全生產(chǎn)管理體系，嚴格安全培訓管理，不合格的不允許上崗。要持續(xù)開展安全生產(chǎn)“大學習、大培訓”專項行動，落實好安全培訓“走過場”專項整治，打破“憑經(jīng)驗”“靠運氣”等僥幸心理。要著力提升應急管理能力，特別是提升從業(yè)人員的安全素質(zhì)和技能。比如，疏散逃生避險方面，要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位，每年至少開展1次演練，高危行業(yè)領域每半年至少1次，讓全體從業(yè)人員熟知逃生通道、安全出口和應急處置要求。要認真落實“開工第一課”制度，教育全體員工增強安全意識。要加強培訓機構(gòu)監(jiān)督管理，去年實施積分量化考核，總體成效不錯，要持續(xù)抓下去。三要抓好全民安全素質(zhì)提升。發(fā)揮主流媒體輿論引導作用，加大安全生產(chǎn)法規(guī)、知識、技能集中宣講和廣泛宣傳。精心謀劃開展安全生產(chǎn)月、消防宣傳月等活動，因地制宜加快建設安全教育體驗館和應急科普基地，推動安全宣傳進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進家庭。
第六，抓好抓實責任傳導，推動政策措施實效化。要堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”，倒逼責任落實到位。一要強化制度執(zhí)行。國務院安委會出臺的15條硬措施，省委制定的安全晨會、有獎舉報、危險作業(yè)報告等制度，我市提升安全生產(chǎn)治理能力的30項措施，都是長牙帶刺的硬約束，必須用“釘釘子”精神，落實到每個車間、每個工作面、每個班組、每個崗位。二要嚴格責任落實。去年開展了“責任制清單落實年”，今年要開展好“深化年”活動，推動“四主”責任落實落細。各專委會要落實好主導責任，認真開展“四個一”活動（一次專題培訓、一次談心談話、一次督導檢查、一次全體成員會議），定期向政府常務會報告工作。相關部門要落實好主管監(jiān)管責任，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，主動靠前，履職盡責，全面落實全鏈條監(jiān)管機制，堅決杜絕推諉扯皮，消除監(jiān)管空白，形成監(jiān)管合力。特別是對礦山、�；返雀呶Ｐ袠I(yè)領域，要安排安全專家或監(jiān)管人員駐廠駐點，進行全方位、全時空、全過程安全監(jiān)管。對新興業(yè)態(tài)，要按照市里《關于進一步明確有關行業(yè)領域安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的通知》要求，落實安全監(jiān)管措施。屬地要落實好主抓責任，市級領導要定期到包保的縣市區(qū)、功能區(qū)，開展督導檢查。各級黨政“一把手”要親力親為，認真研究解決人、財、物等有關事項。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和省級開發(fā)區(qū)，要由擔任黨委（黨工委）委員的第一副鎮(zhèn)長（第一副主任）分工安全生產(chǎn)，3月底前調(diào)整到位，市“兩辦”要抓好督查。黨委、政府其他班子成員，要嚴格落實“一崗雙責”要求，抓好分管領域的安全生產(chǎn)。各縣市區(qū)、功能區(qū)，要壯大網(wǎng)格員隊伍，每年評選表揚一批優(yōu)秀網(wǎng)格員，并用好安責險、民生災害保險等資金，激勵他們更好履職。企業(yè)要落實好主體責任，不管國企、民企，不管央企、省企，都要全面落實法律法規(guī)和規(guī)章制度。要實行企業(yè)主要負責人半年1次安全生產(chǎn)述職承諾制度，配齊配強安全總監(jiān)和專職人員，落實安全績效工資、員工自主排查隱患報告獎勵等制度。要推廣危化品領域建設“關愛小屋”的經(jīng)驗做法，最大限度減少企業(yè)員工違章操作、違章指揮、違反勞動紀律行為。三要嚴肅追責問責。教育千遍，不如問責一次。制度不執(zhí)行，不如不制定制度。對在安全生產(chǎn)工作中搞形式主義、官僚主義，打折扣、搞變通的，對工作落實不力、隱患排查整治不徹底、有令不行有禁不止的，對工作失職瀆職的，都要嚴肅追責問責，不管涉及到誰，一律嚴懲不貸。市安委會督導組要常態(tài)化開展督導檢查，發(fā)現(xiàn)問題通報批評，要指名道姓、不留情面。要用好“三函一會”（工作督辦函、風險提醒函、問責建議函，安辦主任會議），加大提醒、督辦力度。各級應急部門、安辦不要當老好人，該發(fā)函的不發(fā)，該提醒的不提醒，該問責的不問責，將來出了事，就要追究你的責任。老好人害死人，一方面害死你，該問責的不問責，另一方面，害死他，沒有提醒問責，這是對同志的關心和愛護嗎？怕這個怕那個，組織上就不敢用你。要盡快修訂安全生產(chǎn)約談辦法，按照分級屬地管理原則，由政府分工負責同志進行約談。從現(xiàn)在開始，到全國“兩會”結(jié)束，發(fā)生人員死亡、造成較大影響的生產(chǎn)安全事故，要按照“八個一律”要求，從嚴追責問責，并在考核中“一票否決”和“降檔”。
最后，強調(diào)一下森林防火工作。目前，全市森林防滅火形勢總體平穩(wěn)。但隨著春節(jié)臨近、學生放假、外出務工人員陸續(xù)返鄉(xiāng)，防火形勢非常嚴峻。各級各有關部門單位，要夯實網(wǎng)格化包保責任，加大隱患排查力度，盡快補齊隊伍人員不足、裝備器具落后等短板。要切實加強值班備勤，確保火情早發(fā)現(xiàn)、快處置。市里的各個督導組，要加強督導檢查，深入一線查隱患、促整改。
同志們，安全生產(chǎn)責任重于泰山。大家要以“時時放心不下”的責任感和危機感，動真碰硬、狠抓落實，堅決防范化解安全風險，堅決遏制較大及以上生產(chǎn)事故，堅決維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定，為新時代現(xiàn)代化強市建設提供更安全、更有力的保障。
我就講這些，謝謝大家。